Trwają prace legislacyjne nad zmianą ustroju Warszawy. O opinię za ten temat poprosiliśmy przedstawicieli Białołęki i Targówka.
      Arkadiusz Przybylski, zastępca burmistrza Gminy Białołęka pracował w zespole, który miał pomóc posłom w tworzeniu projektu nowej ustawy warszawskiej. Nasze argumenty nie były brane pod uwagę. Robiliśmy wiele symulacji i wyliczeń: Warszawie nie przybędzie pieniędzy z tego, że zlikwidowane zostaną gminy „wianuszka”. Na terenie Białołęki w dalszym ciągu będą szkoły (środki, które wydajemy na oświatę, muszą zostać), nadal będzie funkcjonował OPS, podobnie - służba zdrowia. Urząd będzie prowadził bieżącą obsługę mieszkańców; likwidacja niektórych wydziałów nie zmieni skali wydatków na pensje urzędników. Jedyne środki, jakie mogą przejść do budżetu centralnego, to te, które dziś przeznaczamy na inwestycje - ok. 20% naszego budżetu. Rada Warszawy dysponuje obecnie budżetem ok. 2,5 mld złotych. Gdy Warszawa stanie się jedną gminą, a budżety obecnych gmin „wianuszka” zostaną włączone do jednego budżetu - będzie to kwota ok. 6 mld zł. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych, gmina ma prawo zaciągnąć kredyt do wysokości do 60% własnych dochodów. Jedynym niewątpliwym plusem nowego ustroju byłaby możliwość zaciągania wyższych kredytów na potrzebne miastu inwestycje, takie jak naprawa wiaduktów i mostów.
      Jako niewątpliwy minus burmistrz Przybylski wskazuje utratę samodzielności obecnych gmin, ich tożsamości; oznacza to powrót do stanu sprzed 1994 roku. Rozpoczęte inwestycje gminne - nie z dnia na dzień, ale w dłuższym okresie zostałyby zatrzymane. Od 1994 roku budowaliśmy od zera naszą gminę: nie tylko ratusz, wodociągi, kanalizację, drogi, ale także tożsamość, wspólnotę mieszkańców Białołęki. Nie należy się dziwić, że walczymy o to, by gminy mogły dalej funkcjonować. Trwają prace w Komisji Samorządu Terytorialnego nad nowym ustrojem. My, działacze samorządowi zabiegamy teraz tylko o to, by nowe dzielnice miały jak największą autonomię, by mogło w nich zostać jak najwięcej środków, by nie obniżył się poziom świadczonych usług (oświata, służba zdrowia, pomoc społeczna).
      Obserwując propozycje zmian w ustroju miasta stołecznego, burmistrz A. Przybylski przypuszcza, że parlamentowi chodzi o to, by Warszawa utrzymywała się sama. Mieszkańcy stolicy oddają do budżetu państwa bardzo duże środki finansowe; „wraca” tylko 12%, co nie zaspokaja potrzeb miasta. Warszawa to jedyne miasto w Europie, które finansuje np. budowę mostów. W innych krajach na takie budowle strategiczne łoży państwo. Proponując nowy ustrój Warszawy posłowie zapominają, że to stolica Polski, traktują ją jak każdą inną gminę.
      O opinię za ten temat poprosiliśmy też Kazimierza Kurka, wiceburmistrza gminy Targówek. Trzeba się liczyć z tym, że Sejm uchwali nową ustawę o ustroju Warszawy i stolica będzie jedną gminą, a dotychczasowe gminy staną się dzielnicami. Samorządowcy gmin tzw. wianuszka od dawna byli przeciwni projektom zmian w tym kierunku. Truizmem jest powtarzanie, ile zrobiono na terenach, gdzie funkcjonują gminy. Gdyby w to miejsce powstały dzielnice - rozwój z pewnością zostałby zatrzymany. Można by się zgodzić na zmiany, gdyby mieszkańcy Targówka mieli taki jak mieszkańcy ulicy Marszałkowskiej dostęp do kanalizacji, utwardzonej powierzchni, energii elektrycznej. Jesteśmy za tym, by możliwe było zachowanie tego, co dla gmin jest najważniejsze, przede wszystkim osobowości prawnej, a w konsekwencji - własności i dysponowania mieniem komunalnym.
      Mówi Zdzisław Łomowski, przewodniczący Rady Rejonowej SLD, szef Klubu Radnych SLD Targówka: Jestem przeciwny pozbawianiu gmin warszawskich osobowości prawnej, wpływu radnych na budżety, wybór zarządów, gospodarowanie przestrzenne, tworzenie prawa lokalnego - co przewiduje nowa ustawa. Jestem za tym, żeby ustawę dla stolicy tworzyli posłowie warszawscy, tu żyjący i znający jej specyfikę i potrzeby. Jestem za jasnym określeniem kompetencji w mieście, zmniejszeniem liczby radnych, utrwaleniem dotychczasowego dorobku i tworzeniem możliwości dalszego rozwoju gmin warszawskich.
      Jestem za wyborem w głosowaniu powszechnym prezydenta miasta, który byłby „ojcem” Warszawy. Moim kandydatem jest Ryszard Kalisz - warszawiak, przyjaciel miasta, poseł na Sejm RP - jedyny, który miał odwagę rozmawiać z nami.
      Projekt ustawy, po pierwszym czytaniu w Sejmie został przesłany do Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Budzi on wiele zastrzeżeń prawników i samorządowców. Można się spodziewać, że gminy będą podejmowały uchwały przeciwne zaproponowanym zmianom. Ustrój miasta nie wchodzi w zakres tematów, w których wyniki gminnych referendów byłyby wiążące. Zgodnie z Europejską Kartą Samorządu Terytorialnego, każda zmiana granic wspólnoty lokalnej wymaga jednak uprzedniego przeprowadzenia konsultacji z zainteresowaną społecznością.
      24 stycznia odbyło się spotkanie radnych z Klubu SLD Targówka i działaczy lewicy z posłami: Mirosławą Kątną, Aldoną Michalak i Ryszardem Kaliszem. Posłowie przedstawili propozycje dopracowania projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego - tak, by dzielnice straciły jak najmniej samodzielności. W pracach nad tym projektem posłowie z Warszawy chcą doprowadzić do zwiększenia kompetencji i wpływu dzielnic na budżet. Tekst projektu nowej ustawy o ustroju Warszawy marszałek Sejmu Marek Borowski przekazał stołecznym gminom. 7 lutego będzie on przedmiotem obrad Rady Gminy Targówek. 8 lutego o projekcie nowego ustroju wypowie się Rada Gminy Białołęka.
      O wyrażenie opinii o propozycjach zawartych w projekcie ustawy marszałek zwrócił się także do mieszkańców Warszawy. Kancelaria Sejmu udostępnia teksty projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy, obowiązującej obecnie ustawy oraz Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego w internecie:
www.sejm.gov.pl/wydarzenia/warszawa2/wawa.htm ;Księgarni Sejmowej ul. Wiejska 4/6/8 otwartej w godz. 10-18 codziennie oprócz sobót; pocztą, po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym do Biura Informacyjnego Kancelarii Sejmu, tel. 694-22-15 w godz. 8-16.
      Opinie można przekazywać do 9 lutego internetem na adres jw., listownie (Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/6/8, 00-902 Warszawa, z dopiskiem „Ustrój Warszawy”).