|
Aktualności z Parlamentu Europejskiego (2)
Parlament Europejski a przyszłe rozszerzenia UE Parlament Europejski przyjął zdecydowaną większością głosów rezolucję Elmara Broka (397 za/95 przeciw) poświęconą przyszłym rozszerzeniom UE. Z dokumentu jasno wynika, że Unia Europejska powinna dotrzymać podjętych zobowiązań wobec państw kandydujących do członkostwa w UE, a jednocześnie mieć na uwadze zdolność samej UE do przyjęcia nowych krajów. Na dzień dzisiejszy Wspólnota nie jest w stanie zwiększyć zdolności absorpcyjnej. W związku z tym, UE powinna wypracować bliską formę współpracy z państwami sąsiadującymi z Wspólnotą. Kluczowym elementem dalszych rozszerzeń powinna być zasada sprawiedliwej i rygorystycznej warunkowości oznaczająca umożliwienie rozpoczęcia i prowadzenia negocjacji akcesyjnych, jeśli kraj kandydacki spełni warunki kopenhaskie. Parlament Europejski wykazał także zadowolenie z rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Chorwacją. Wyraził również nadzieję na dalsze demokratyczne i gospodarcze reformy w Turcji, która aspiruje do członkostwa w UE. Walka z ubóstwem Posłowie Parlamentu Europejskiego przyjęli sprawozdanie Edith Bauer w sprawie ochrony socjalnej i integracji społecznej. Dokument zwraca uwagę, że ponad 68 milionów obywateli Unii Europejskiej jest zagrożonych ubóstwem, a to wymaga wspólnych działań mających na celu wyeliminowanie czynników ryzyka, jak np. zły stan zdrowia. Zdaniem Parlamentu Europejskiego działania zmierzające do walki z ubóstwem wśród obywateli UE powinny być podejmowane na szeroką skalę i mieć długotrwały i kompleksowy charakter. Działania te powinny także odnosić się do walki z wszelkimi formami wyłączenia społecznego i dyskryminacji osób najbardziej dotkniętych ubóstwem. Sprawozdanie zwraca szczególną uwagę na złą sytuację młodzieży. Apeluje o podjęcie konkretnych kroków, mających na celu promowanie edukacji wśród młodzieży, podwyższenia poziomu nauczania i zapewnienie dostępu do rynku pracy. Zdaniem posłów, Parlament Europejski powinien także dalej podejmować działania mające na celu eliminowanie nierówności między kobietami i mężczyznami oraz usprawnić funkcjonowanie i efektywność systemów zabezpieczeń i świadczeń społecznych. Swobodny przepływ pracowników i okresy przejściowe W Parlamencie Europejskim odbyła się debata z udziałem komisarza Franco Frattiniego nt. swobodnego przepływu pracowników na rynku wewnętrznym rozszerzonej Unii Europejskiej. Zdaniem większości posłów obecnie mamy do czynienia z kontrowersyjną sytuacją polegającą na tym, że obywatele państw trzecich zamieszkujący w starych państwach członkowskich UE korzystają z praw pracowniczych, z których nie mogą korzystać obywatele nowych państw członkowskich. Wątpliwości wzbudza tutaj możliwość korzystania przez państwa starej UE z nawet 7-letniego okresu przejściowego niedopuszczającego pracowników z nowych państw członkowskich do ich rynków pracy. Zasada ta zapisana w Traktacie o Przystąpieniu stoi w sprzeczności z dyrektywą Rady 2003/109/WE, mówiącą o tym, że państwa członkowskie mają obowiązek zapewnić rezydentom długoterminowym korzystanie z równego traktowania z obywatelami danego państwa pod względem dostępu do zatrudnienia i prowadzenia działalności na własny rachunek od 23 stycznia 2006 roku. Zdaniem Franco Frattiniego, obie te zasady są do pogodzenia. Pierwszeństwo w dostępie do rynku pracy przysługuje obywatelom nowych państw członkowskich UE, zarówno w sytuacji podejmowania po raz pierwszy pracy w krajach piętnastki przez obywateli pochodzących z nowych państw członkowskich i państw trzecich, jak i w przypadku obywateli, którzy uzyskali już status rezydenta długoterminowego i pracują w którymś z krajów dawnej piętnastki. Podobnie, w sytuacji przepływu pracowników z jednego kraju członkowskiego do innego kraju UE, obywatele nowych państw członkowskich mają pierwszeństwo do rynków pracy przed obywatelami krajów trzecich zatrudnionymi na terenie UE. Komisarz Frattini zapowiedział, że Komisja Europejska opracuje i wyśle do państw członkowskich list, który będzie zawierał wytyczne na temat stosowania obowiązujących przepisów. |