Od zmiany ustroju Warszawy w 2002 roku zmienił się także sposób finansowania inwestycji. Obecnie zadania inwestycyjne są umieszczone w budżecie miasta - jako zadania ogólnomiejskie, w załączniku dzielnicowym do budżetu m.st. Warszawy - jako zadania prowadzone przez dzielnicę oraz w budżecie MPWiK.

Warto wiedzieć, jak to skutkuje dla właścicieli i użytkowników gruntów.

Spośród inwestycji budowlanych, prowadzonych przez dzielnicę, najkosztowniejsza jest budowa krytej pływalni rehabilitacyjno-oświatowej oraz rozbudowa przychodni rehabilitacyjnej dla dzieci przy ul. Balkonowej 2/4 wraz z niezbędną infrastrukturą. Basen powstał w latach 70. ubiegłego wieku i praktycznie od początku istnienia Przychodni Rehabilitacyjnej konieczna była jego adaptacja na potrzeby leczonych dzieci. Już w 2001 r. Rada Gminy Warszawa - Targówek podjęła uchwałę o budowie krytej pływalni wykorzystywanej w pełni na potrzeby Przychodni Rehabilitacyjnej. Zakończenie budowy pływalni rehabilitacyjno - oświatowej przewidziane jest na przełomie lipca/sierpnia 2007 roku. Dalszym etapem prac będzie przebudowa przychodni, z której obecnie korzysta ok. 7 tys. "czynnych" pacjentów. Zakończenie całości prac w tym zadaniu inwestycyjnym przewidziane jest na rok 2009. Koszt inwestycji ok. 32 mln zł.

Kolejną inwestycją w dzielnicy jest modernizacja Szkoły Podstawowej Nr 42 przy ul. Balkonowej 2/4 wraz z zabudową dziedzińca wewnętrznego i boiskami sportowymi oraz niezbędną infrastrukturą. Szkoła została wybudowana w latach 70. ubiegłego wieku. Zakończenie prac przewidziane jest w 2008 roku. Koszt inwestycji wynosi ok. 13 mln zł.

W tym roku budżetowym dzielnica rozpoczyna również budowę sali gimnastycznej, stołówki i części dydaktyczno - szatniowej wraz z modernizacją istniejącego budynku szkoły, budową boisk i zagospodarowaniem terenu przy Szkole Podstawowej Nr 206 i Szkole Specjalnej przy ul. Bartniczej 2. Warto przypomnieć, że budynek (właściwie trzy budynki połączone w jeden) szkoły przy ul. Bartniczej 2 (dawna ul. Białołęcka 36) powstał w roku 1925 na miejscu zburzonej fabryki "Fronta" (wyroby emaliowane: garnki, miski i czajniki). Obecne prace rozłożone zostały na trzy lata i zostaną zakończone w roku 2009. Całkowity koszt modernizacji - ok. 18 mln zł.

Inne inwestycje szkolne w roku 2007 to: budowa boisk przy Szkole Podstawowej Nr 84 przy ul. Radzymińskiej 227 oraz przy Gimnazjum Nr 144 przy ul. Turmonckiej 2. Budowa boisk szkolnych jest traktowana przez radnych jako stały element programu inwestycyjnego w naszej dzielnicy. Dla prezentacji budżetu w dziale sportu należy wymienić zadanie inwestycyjne - w kompleksie sportowym "Łabiszyńska" - polegające na wykonaniu oświetlenia boiska, zamontowaniu tablicy wyników oraz wykonanie monitoringu obiektu.

W ramach realizacji programu "budowa mieszkań komunalnych w m.st. Warszawa" również w naszej dzielnicy budowane są domy komunalne. Obecnie budujemy taki dom przy ul. Oszmiańskiej dla 137 rodzin, w tym 5 lokali dla rodzinnych domów dziecka. Budowa zostanie zakończona w obecnym roku budżetowym. W przyszłym roku rozpoczniemy budowę kolejnego budynku przy ul. Ossowskiego. Na realizację tego programu w kolejnych ośmiu latach (2004-2012) przewidziano kwotę ok. 55 mln zł. Należy dodać, że również Zakład Nieruchomości Komunalnych nr 2 (Bródno) w ramach zadań inwestycyjnych adaptuje strychy przy ul. Siedzibnej, a Zakład Nieruchomości Komunalnych nr 1 (Targówek) podłącza budynki do miejskiej sieci kanalizacyjnej.

W bieżącym roku budżetowym dzielnica wzbogaci się również o kolejne, czwarte już ujęcie wody oligoceńskiej przy ul. Poborzańskiej - Bolesławickiej.

Nadrabiać będziemy też zaległości w budowie ulic. Powstanie kilka ich odcinków ulic o łącznej długości ok. 2 km: Chmurna, Mleczna/Zarębska, Nauczycielska, Obwodowa, Korzona oraz 20 Dywizji Piechoty WP. Do zakończenia pozostanie nam jeszcze kilkadziesiąt ulic nie ulepszonych o łącznej długości ok. 24 km, położonych w trzech rejonach dzielnicy (głównie na Zaciszu). Przyśpieszenie budowy ulic nieutwardzonych zależy od wielu czynników, które wyjaśniamy obok.

Apeluję do mieszkańców tych ulic o czynne uczestnictwo w pracach przygotowawczych - przed wprowadzeniem zadania inwestycyjnego polegającego na budowie wskazanej drogi/ulicy do budżetu dzielnicy.

Plan budżetu w zakresie inwestycji opisanych powyżej znajduje się pod adresem: http://www.bip.warszawa.pl/informacja.asp?mn_id=2407 (Tabela 3, zakładka: Targówek).

W powyższym planie zawarte są również zadania inwestycyjne znajdujące się w roku budżetowym 2007 na etapie przygotowań. Do najpoważniejszych zadań z zakresu infrastruktury społecznej należą: budowa sali gimnastycznej z zagospodarowaniem terenu oraz modernizacją istniejącego obiektu LO przy ul. Oszmiańskiej oraz budowa przedszkola wraz z ogólnodostępnym placem zabaw przy ul. Drewnowskiego róg Sternhela. W zakresie infrastruktury technicznej wymienione zostaną jedynie dwie ulice: ul. Codzienna oraz ulica - o roboczej nazwie Nowo-Trocka.

W tym roku zamierzamy pozyskać ostatecznie grunty pod budowę, zaktualizować dokumentację i rozpocząć uzgadnianie ze służbami miejskimi i służbami wojewody. W roku 2008 roku rozpocznie się budowa ulicy Nowo-Trockiej. Dlatego zwracam się z prośbą do osób bezumownie korzystających z tego terenu o przeniesienie cenniejszych nasadzeń już w tym roku. Indywidualne powiadomienia - o rozpoczęciu budowy ulicy - rozmieścimy na terenie (ślad ul. Nowo-Trockiej) pomiędzy ul. Fantazyjną oraz ul. Wł. Łokietka i dalej do ul. Samarytanka (parking Gminnego Zakładu Usługowego) we wrześniu 2007 roku. Zakończenie budowy obydwu ulic przewidujemy w 2009 roku.

W planach Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji na ten rok przewidziane jest rozpoczęcie prac w ostatnich dwóch zlewniach Zacisza. Prace w zlewni na Elsnerowie ulice: Łodygowa, Pszczyńska, Przewoźników, Mosiężna, Lewinowska, Tużycka, Fersta, Wolbromska, Płońska, Nowosądecka zakończą się pod koniec 2007 roku. Prace w zlewni na Zaciszu ulice: Spójni, Karkonoska, Wieczorowa, Starozaciszańska, Czarna Droga, Dyngusa (odc. Gliwicka - Czarna Droga), Śmieszna, Określona, Ładna, Pospolita, Gniazdowska, Winiecka, Pośpieszna rozpoczną się w połowie br. i zakończą się pod koniec roku przyszłego. Zakończenie tych prac oznacza, że Dzielnica Targówek na obszarach z główną funkcją mieszkalną zostanie skanalizowana, pozostaną jedynie mieszkalne obszary Targówka Przemysłowego. W bieżącym roku zakończą się również prace związane z zaopatrzeniem w wodę pitną (wodociągowanie).

W zadaniach inwestycyjnych ogólnomiejskich znajduje się kilka tytułów, które są bardzo ważne dla naszej dzielnicy. Do najważniejszych zaliczyłbym budowę obwodnicy śródmiejskiej na odc. od Ronda Wiatraczna do połączenia z Dzielnicą Targówek, chociaż ta inwestycja jest dopiero na etapie projektowania dokumentacji. Jej zakończenie (plan: 2011 r.) pozwoliłoby mieszkańcom Targówka dojechać do Ronda Wiatraczna w kilka minut, właśnie projektowanym wiaduktem w śladzie ul. Wiatracznej i - po naszej stronie - w śladzie ul. Nowo-Rzecznej. W ten sposób powstałaby mała obwodnica ulicami: Nowo-Rzeczna, Kraśnicka, Nowo-Trocka (budowana przez dzielnicę), Budowlana, most Krasińskiego (z wiaduktami nad ul. Jagiellońską i torami kolejowymi) do pl. Wilsona. Budowa trasy "Krasińskiego" na odcinku Plac Wilsona - ul. Budowlana wraz z przeprawą mostową i torowiskiem tramwajowym jest w planach miasta na etapie koncepcji (zak. 2010 r.).

Kolejną inwestycją drogową, która znajduje się w planach miasta (a której budowa miała być zakończona przed rokiem 1999) jest budowa ulic: Zabranieckiej (przedłużenie), Gwarków, Strażackiej aż do ul. Cyrulików w Rembertowie. W planie miasta, jako termin zakończenia widnieje rok 2008. Samorząd województwa mazowieckiego ma w swoich planach na 2007 r. modernizację drogi nr 637 (przedłużenie Cyrulików) do Węgrowa.

Kolejną, bardzo interesującą mieszkańców Targówka, inwestycją jest budowa metra na odcinku: Dw. Wileński - ul. Rembielińska. W planie miasta jako termin zakończenia tej inwestycji widnieje rok 2013. Z ostatnich doniesień prasowych wynika, że ta inwestycja będzie również dofinansowywana z funduszów UE. Stwarza to realne podstawy rzeczywistego wykonania tego zadania w założonym terminie. Warto również zauważyć drobną - z punktu widzenia budżetu miasta - inwestycję polegającą na budowie kładki dla pieszych nad Trasą Toruńską na wysokości ul. Św. Wincentego. Inwestycja ta była postulowana od wielu lat, zarówno przez mieszkańców Targówka jak i mieszkańców Białołęki. Dla mieszkańców Targówka, korzystających z ul. Łodygowej miły jest tytuł inwestycyjny: "Modernizacja ul. Łodygowej na odc. ul. Radzymińska - granica miasta" w latach 2007 - 2009. Niestety, już wiadomo, że w tym roku ta modernizacja nie rozpocznie się, lub prace będą jedynie symboliczne. Natomiast w tym roku 600-metrowy odcinek drogi nr 634 (przedłużenie ul. Łodygowej) w Ząbkach zmodernizuje samorząd województwa mazowieckiego. Wykonanie modernizacji całej drogi od granic Warszawy do Wołomina samorząd województwa mazowieckiego przewiduje w terminie do 2010 roku.

Opisane inwestycje znajdują się w planie budżetu m.st. Warszawy pod adresem: http://www.bip.warszawa.pl/informacja.asp?mn_id=2407 (Załącznik 4 - Inwestycje ogólnomiejskie).

W opisanym powyżej planie miasta znajduje się również informacja bardzo niepokojąca dla mieszkańców Targówka. Chodzi o zadanie: "Przebudowa wiaduktów Trasy Toruńskiej nad ul. Modlińską i nad terenami PKP oraz FSO". Praktycznie oznacza to zamknięcie wjazdu na Trasę Toruńską od strony ul. Wysockiego i ul. Marywilskiej w kierunku zachodnim. Dodatkowo Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych rozpocznie przebudowę Trasy Toruńskiej na drogę ekspresową (na naszym odcinku) dopiero za dwa lata.

Drogi gruntowe

Wielu mieszkańcom Targówka może wydawać się czymś nieprawdopodobnym, że kilka tysięcy naszych mieszkańców przeprawia się codziennie przez ulice pełne kurzu lub - co gorsza - błota w drodze do szkoły lub do pracy. Kilka lat temu gmina pomagała mieszkańcom budując chodniki, które obecnie coraz mniej spełniają swoją funkcję, gdyż są rozjeżdżone przez samochody omijające błotne breje, bądź też parkujące na nich. Wiele takich ulic ma już obecnie pełne podziemne uzbrojenie, a prawie wszystkie będą mieć po roku 2008. W sumie do wybudowania jest kilkadziesiąt ulic o łącznej długości ok. 24 km. Licząc w bieżących cenach potrzebne jest około 50 mln zł na wykonanie tak postawionego zadania. Niestety, rozwiązanie problemu nie zależy jedynie od środków finansowych w budżecie miasta. Uwarunkowania są o wiele szersze i praktycznie tworzą skomplikowaną sieć powiązań.

Zacznijmy od tego, że budowa drogi jest inwestycją liniową. Oznacza to, że zadaniem inwestora jest pozyskanie gruntów pod budowę od wszystkich właścicieli mających swoje nieruchomości w liniach rozgraniczających budowanej ulicy. Zdarzyło nam się kilka razy, że właściciel uwarunkował przesunięcie parkanu o kilkadziesiąt cm natychmiastową wypłatą odszkodowania za grunt. (Grunty pod istniejącymi drogami przeszły na własność gminy 01.01.1999 r. na mocy ustawy: Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną z roku 1998. Wnioski o odszkodowanie za grunty zajęte pod drogi należało składać do 31.12.2005 r. Odszkodowania rozpoczęto wypłacać od roku 2006.) O tym, że należy "przesunąć parkan" wiemy dopiero w momencie, gdy projektant przygotowujący dokumentację techniczną (potrzebną do uzyskania pozwolenia na budowę) zasygnalizuje "przeszkodę na drodze". Wcześniej należało pozyskać - oczywiście w drodze przetargu - projektanta, czyli rozpocząć procedurę, której efektem jest przygotowanie stosownej dokumentacji. Za przygotowaną dokumentację należy zapłacić, czyli - jeszcze wcześniej - wpisać do budżetu odpowiednie zadanie projektowe i zabezpieczyć odpowiednią kwotę (brutto) na to zadanie. (Obecnie obowiązujące przepisy o realizacji celu publicznego ułatwiają inwestorom pozyskiwanie gruntów, nie mniej mieszkaniec, jako strona, może odwoływać się od decyzji administracyjnych i spowodować opóźnienie realizacji inwestycji o wiele miesięcy a nawet lat.) Tak przygotowana dokumentacja wraz z odpowiednimi uzgodnieniami jest ważna dwa lata. Jeżeli dokumentacja nie zostanie wykorzystana (nie rozpoczniemy budowy drogi wg tej dokumentacji w ciągu dwóch lat) wtedy stosowne przepisy ustawy o finansach publicznych mówią o naruszeniu dyscypliny budżetowej. Żaden świadomy urzędnik nie podejmie zadań, które mogą prowadzić do naruszenia dyscypliny budżetowej. Podobny efekt powstaje również w przypadku, gdy przygotowaliśmy dokumentację, a przed rozpoczęciem budowy - na interesującym nas odcinku drogi - zostały wybudowane nowe przyłącza kanalizacyjne (środek ulicy) bądź wodociągowe itp., bo to oznacza, że posiadamy nieaktualną dokumentację, którą trzeba uaktualnić i na nowo uzgodnić z odpowiednimi służbami. Nie chcę mówić o różnych przeszkodach prowadzących do zatrzymania procesu inwestycyjnego, a wynikających ze złej woli.

Innym efektem nieskoordynowanego działania (pomiędzy gminą/dzielnicą, inwestorem indywidualnym i służbami miejskimi) jest np. budowa przyłączy po wybudowaniu drogi. Fakty, że droga po kilku latach wygląda, jakby była użytkowana lat kilkanaście są oczywiste; mniej widocznym dla mieszkańców jest utrata rękojmi, czyli zwolnienie wykonawcy z odpowiedzialności za wykonane dzieło.